来自 社会新闻 2019-09-11 10:08 的文章

南京盘城:坚持党建引领打造基层社会治理“新

  南京江北新区盘城街道坚持以党建引领作为创新城市基层社会治理的重要抓手,通过加强基层党的建设,将党的领导深深根植于人民群众之中,努力实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化,在党组织的领导下,组织各方资源依法管理基层社会事务,倡导党员参与社区建设,为基层建设提供了有力的组织保证,也为基层社会治理打造出新的动力引擎。

  盘城街道是南京江北新区唯一的农业主导型街道,面临老旧住宅多、流动人口多等社会治理难题。盘城街道党委迎难而上,充分发挥党建引领作用,始终围绕社区基层治理,提高精准服务能力,架起党群共治“连心桥”。

南京盘城:坚持党建引领打造基层社会治理“新引擎”

  社区服务力明显提升。以盘城街道永丰社区为例,其所辖裕民家园小区,安置居民近一万人,居民结构呈现“三多一少”的特征,即困难群众多、老年人口多、外来务工人员多和就业能力弱收入少。小区建成后相当一段时间内曾乱象丛生,私搭乱建、乱设摊点现象严重,一些人在绿化带里种菜、养鸡,老百姓普遍缺乏归属感。

  根据盘城街道党建创新“书记项目”的整体部署,永丰社区围绕裕民家园的小区治理,提出“永当服务先锋,共裕幸福家园”的服务理念。

  永丰社区坚持一切从实际出发,聚焦群众的真实需求,不断强化党组织的政治功能,提升群众组织力和动员引领力,着力在小区营造家的氛围、家的文化、家的情怀,使居民从有形聚居到内在融合;充分发挥不同群体优势,着力提供精准有效的公共服务,探索以党建统领服务、以服务凝聚人心的多元共治社会治理模式,破解城市基层治理“最后一公里”难题。

  基层凝聚力得到明显提升。如今,盘城街道社区工作者变“坐等群众上门”为“主动上门服务”,经常深入群众走访联系、了解民情、代办实事,增进与群众的感情。过去,永丰社区的小区里矛盾多、问题多,经过一年多的精心治理,群众12345投诉量明显下降。同时,该社区开展党员“三进”工程,常态化了解居民群众服务需求,通过召开“楼宇恳谈会”,搭建“零距离”沟通交流平台,打通解决问题的“绿色通道”,去年以来共梳理问题146条,已成功解决89条。

  在盘城街道落桥社区,沿着宽阔平坦的水泥路走向村内,可以看到房前屋后花木环绕,一些居民正在清扫路面,清理门前的“脏乱差”。

  自今年盘城街道新一轮人居环境整治以来,这样温馨、和谐的氛围正在形成。在盘城“美丽家园”建设过程中,基层党组织发挥着关键作用。盘城街道打造美丽宜居环境,在各社区整治提升过程中,强调“把党员组织起来、把群众动员起来”,辖内各社区探索符合实际且行之有效的经验做法。

  落桥社区以点带面谋划方案,树立小李庄组为典型,紧紧围绕“切合实际,突出特色;因地制宜,保留村貌;物尽其用,事半功倍”三大要点,探索出“党员带头 共创宜居”环境整治提升新路径,变以往的“社区一肩挑”为“党员群众携手共创”,通过积极调动群众参与整治工作,不断激发组民对小组的归宿感,从而推进整治工作出实效。

  盘城街道通过党支部推动干部、党员示范干、群众学着干,引导居民由“要我干、要我改”向“我要干、我要改”转变,群策群力推动农村人居环境持续改善。60岁的老同志李富平,退休后担任小李庄组长,每天清晨,他准时从家里出发,挨家挨户督导,巡查村内道路、沟塘,一天至少三遍,确保村内不见垃圾,督促农户对垃圾分类减量、将杂物整齐堆放,普及环境整治相关知识,耐心细致宣讲政策。在他的带领下,组民积极支持人居环境整治,自觉做好私人空间环境卫生。“‘党员带头、共创宜居’就是要发挥党员模范作用,带领群众用自己的双手劳动,携手共创整洁优美的宜居环境。’”落桥社区负责人介绍说。

  盘城街道积极探索区域化党建新模式,整合各方资源,以“大党建”融入“大治理”,形成城市基层党建的工作合力,努力构建城市基层党建新格局。

  以“机制创新”为前提,实现区域联动“一盘棋”。去年盘城街道建立区域化党建工作联席会议制度,制定议事规则,首批7家共建单位共同参与社会治理,统筹开展社区服务。该街道与各共建单位党组织把共同关心领域作为共建重点内容,围绕党性教育、全民健康、法制意识提升、关爱服务、青少年成长、社会共治、人才共育等七大项目开展共建活动。

  盘城街道注重创新共建方法,充分调动各方力量,让驻区单位既有分工又有合作,着力推动各类服务资源向社区下沉、在社区聚集。盘城街道根据各共建单位特点,由街道及各社区合理确定共建项目,不断深化活动内涵,提升共建成效。针对各社区辖区单位少的情况,主动挖掘南京信息工程大学等单位资源,为社区搭建联系沟通平台,促成南信大9个二级学院及部分企业负责人成为辖内社区“大党委”兼职委员。

  盘城街道以“校街共建”书记项目为抓手,为区域化党建积极探索共建经验。该街道有效发挥南信大教育资源集聚优势和辐射带动作用,积极推动与南信大共建幼儿园的签约,增加辖区优质教育资源供给,今年继续深化“校街共建”,加大对公共服务、基础设施及配套商业建设的投入。 李 静